Opinie (Paul Frissen, bestuursvoorzitter van de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur in Den Haag, hoogleraar bestuurskunde in Tilburg en lid van de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling).  Laat de lokale democratie zelf experimenteren met burgerparticipatie, met het al dan niet kiezen van de burgemeester en met referenda.