Overheidsactiviteit waarbij bewust wordt ingegrepen in maatschappelijk ontwikkelingen; ze is gericht op het bereiken van het best denkbare evenwicht tussen ruimte en samenleving en ze loopt uit op beslissingen over de bestemming en het gebruik van de grond.
Ook wel: het van overheidswege toedelen van ruimte aan maatschappelijke activiteiten. Er dient een onderscheid gemaakt te worden tussen ruimtelijke ordening als beleidsveld en het ruimtelijke ordeningsbeleid, dat gevoerd wordt; de ruimtelijke ordening als beleidsveld verschaft een neutraal wettelijk en bestuurlijk kader, met behulp waarvan de in een gebied spelende ruimte-claims tegen elkaar kunnen worden afgewogen. |